ОАО РЖД выбрало приоритеты минимальной инвестпрограммы
ОАО РЖД заложило в минимальные параметры индексации тарифа на грузовые перевозки необходимость реализации проектов расширения Восточного полигона, ВСМ Москва—Петербург и поддержания инфраструктуры. Подходы к южным и северо-западным портам отнесены к менее приоритетным расходам. Для минимальной инвестпрограммы потребуется проиндексировать тариф на 16,7%, или в два этапа — на 3,8% и 12,4%, но лишь при условии, что компания откажется от дополнительных инвестиций в конкурентоспособность зарплат в 50,3 млрд руб., а также от переезда в «Москва-Сити» в 2025 году.
Приоритетные проекты минимальной инвестпрограммы ОАО РЖД, под которые рассчитана индексация тарифа на грузоперевозки в 2025 году, включают поддержание инфраструктуры, расширение Восточного полигона до 210 млн тонн к 2030 году и высокоскоростную магистраль (ВСМ) Москва—Петербург. Это следует из материалов к совещанию в Минтрансе, которые видел “Ъ”. В 2025 году на эти статьи потребуется 1,3 трлн руб.
При добавлении к этим целям работ в рамках неполного расширения подходов к портам Азово-Черноморского и Северо-Западного бассейнов до 131 млн и 209 млн тонн к концу 2030 года соответственно необходимо 1,65 трлн руб. Все проекты развития, в том числе с более масштабным расширением подходов к портам к тому же году (до 152 млн и 220 млн тонн соответственно), требуют 1,84 трлн руб.
На этих оценках строятся предложения по индексации тарифов на грузовые перевозки в 2025 году. Как писал “Ъ”, ОАО РЖД предлагало два основных варианта индексации: на полную инвестпрограмму на 22,7% и на минимальную — на 17,2% в два этапа, с 1 ноября этого года и с 1 января 2025 года (см. “Ъ” от 18 сентября).
Сейчас из материалов к совещанию следует, что 17,2% — это индексация с применением индекса ценового давления, то есть с переходом с действующей формулы «инфляция минус 0,1%» на учет в тарифе промышленной инфляции. При одномоментной индексации с 1 января 2025 года, по расчетам ОАО РЖД, на минимальный вариант инвестпрограммы нужно проиндексировать тариф на 19,1%, так как увеличение на 17,2% приведет к дефициту в 244 млрд руб. На средний вариант требуется индексация на 19,2%, на полный — на 22,7%.
Дефицит в 244 млрд руб. сохраняется при индексации на 3,8% с 1 ноября и еще на 12,9% с 1 января 2025 года. Последний показатель включает 11,8% базовой индексации и 1% надбавки на обеспечение транспортной безопасности. Бездефицитный вариант финансирования минимальной инвестпрограммы требует индексации на втором этапе на 14,8%, максимальной — на 18,2%.
Но рассматривается и предложение немного сэкономить. Так, ОАО РЖД помимо индексации зарплат, заложенной в коллективный договор, планировало в 2025 году направить 50,3 млрд руб. на повышение конкурентоспособности зарплаты, сообщил “Ъ” источник, знакомый с обсуждением. Проблема конкуренции с другими работодателями стоит у ОАО РЖД довольно остро. Как рассказывал “Ъ” заместитель гендиректора ОАО РЖД Андрей Макаров, на Восточном полигоне с монополией за персонал ожесточенно конкурируют строители, работающие на объектах газовой или электроэнергетической сфер, которые, не будучи ограничены расценками, утверждаемыми госэкспертизой, порой предлагают зарплату на 50–70% выше, чем ОАО РЖД (см. “Ъ” от 19 июня).
Для снижения необходимой индексации тарифа от расходования этих 50,3 млрд руб. в 2025 году предлагается отказаться, равно как и от плана переехать в «Москва-Сити». “Ъ” ранее писал, что ОАО РЖД, чей проект строительства «РЖД-Сити» на Рижской приостановился из-за кризиса, планировало занять более 200 тыс. кв. м в одной из строящихся башен Moscow Towers (см. “Ъ” от 7 марта). Консультанты оценивали затраты на аренду такой площади в 7,5 млрд руб. в год, а расходы на отделку помещений — в 15,4 млрд руб.
Отказ от дополнительных расходов на оплату труда и на офис позволит профинансировать минимальную инвестпрограмму при однократной индексации в 16,7% и двухэтапной в 3,8% и 12,4%, следует из документов. В Минтрансе и ОАО РЖД от комментариев отказались.
Планируемое повышение тарифа довольно большое, но на вопрос о том, выдержит ли российская промышленность эту нагрузку, общего ответа нет, говорит эксперт Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Фарид Хусаинов. По его словам, столь серьезное увеличение тарифа опасно тем, что может подтолкнуть компании к инвестициям в альтернативные способы транспортировки грузов, которые, хотя и будут выглядеть не очень значительными, окажутся необратимыми. «В будущем никакое снижение тарифа эти грузы не вернет»,— отмечает эксперт. Нефтяники, напоминает господин Хусаинов, на фоне высоких и постоянно растущих железнодорожных тарифов стали массово вкладывать средства в инфраструктуру для трубопроводной транспортировки, и никакие усилия ОАО РЖД не заставили их переключиться обратно. А компании, адаптировав свои фронты погрузки-выгрузки под автомобильный транспорт, больше не вернулись на железную дорогу, отмечает он.
