Корреспондент: Дым отечества. Украина — один из основных поставщиков нелегальных сигарет в ЕС

Украина — один из основных поставщиков нелегальных сигарет в ЕС. Усилия европейских фискальных органов, пытающихся противостоять табачному потоку с востока, разбиваются об украинскую предприимчивость, коррупцию и либеральное законодательство, — пишет Кристина
Бердинских в № 40 журнала Корреспондент от 11 октября 2013 года.
Задержанные румынскими пограничниками украинки, пытавшиеся на себе пронести через границу оптовую партию сигарет
Румынская пограничная полиция и JTI
Украина — один из основных поставщиков нелегальных сигарет в ЕС. Усилия европейских фискальных органов, пытающихся противостоять табачному потоку с востока, разбиваются об украинскую предприимчивость, коррупцию и либеральное законодательство, — пишет Кристина
Бердинских в № 40 журнала Корреспондент от 11 октября 2013 года. В конце
августа румынские пограничники имели возможность убедиться в том, что украинцы —
нация с железной деловой хваткой, способной творить чудеса. Стражи границы
случайно перехватили грандиозный сигаретный караван, который ночью пешком через
горы брел из Украины в эту европейскую страну.Блоги: Табачный путь в Европу
Большая группа украинцев на себе тащили в ЕС более 2,7 млн штук
сигарет марки Jin Ling львовского производства, запрещенных к продаже в Старом
Свете. На каждого участника каравана было навьючено по три коробки весом 13-15
кг каждая.
“Чтобы нести
на себе вес 50 кг, нужно иметь как минимум хорошую физическую форму”, — говорит
комиссар Флорин Коман, руководитель оперативного отделения территориальной
инспекции пограничной полиции румынского района Сигету-Мармация, соседствующего
с Буковиной. Украинцам не
повезло — их заметили, поэтому они бросили груз и скрылись. Изъятая партия заняла
целую комнату в помещении местной полиции. Оглядывая табачную гору,
представители румынской стороны признались Корреспонденту: это лишь капля в море большого сигаретного бизнеса
по-украински. Родина сигарет Какой товар в
мире чаще других перевозят контрабандой? Кокаин? Другие наркотики? Рональд Ноубл,
генсек Интерпола, сведущий в этой теме, во время своего выступления на
сентябрьском форуме YES, дал иной ответ: табачные изделия. По словам
Ноубла, ежегодно в мире нелегальным способом переправляют 700 млрд штук сигарет
— в 100 раз больше, чем население Земли. Табачные потоки приносят преступникам
до $ 50 млрд прибыли. Украина, завершил чиновник, активно участвует в данном
виде незаконного бизнеса. Об украинском
вкладе хорошо знают в Евросоюзе: страна соседствует с четырьмя членами ЕС — Польшей,
Румынией, Венгрией и Словакией. Преодолевая границы, отечественные контрабандисты
регулярно поставляют на черные рынки этих государств и всего ЕС крупные партии
табачных изделий. В Украину нелегально ввозится около 7 млрд сигарет в год — это 1% мирового трафика“Украина —
одна из основных стран, из которой поступают контрабандные сигареты в ЕС”, — рассказывает
изданию Анина Бурея, докладчик Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF)
Еврокомиссии. В список
лидеров по поставкам нелегального табака в ЕС кроме Украины входят Китай, Объединенные
Арабские Эмираты, Вьетнам, Малайзия, Россия, Сингапур и Беларусь, сообщается в специальном
отчете бюро, имеющемся в распоряжении редакции. В целом, по
данным Ноубла, в Украину нелегально ввозится около 7 млрд сигарет в год — это
1% мирового трафика. Значительная его часть может транзитом попадать в Европу. По мнению
нардепа-оппозиционера Геннадия Москаля, главы парламентского комитета по вопросам
борьбы с организованной преступностью и коррупцией, реальная доля Украины в данном
бизнесе составлне 1 %, как оценивает Интерпол, а все 10%. По воде, земле и воздуху Чтобы
разобраться, каким образом сигареты из Украины попадают в Евросоюз, Корреспондент обратился в отечественные таможенные и
пограничные органы, а также в соответствующие службы стран ЕС, с которыми
соседствует Украина. Из ответов можно сделать вывод, что злоумышленникам,
зарабатывающим на черном рынке сигарет, не откажешь в изобретательности. Сигареты
перевозят на легковых и грузовых автомобилях, на рейсовых автобусах в специально
оборудованных тайниках или прячут среди легально импортируемых товаров. И в пассажирских
поездах, где пачками курева, по данным администрации Госпогранслужбы Украины, заполняют
все возможные пустоты в конструкции вагона — от отсеков под сиденьями до рундуков
для угля. Самая
значительная часть сигарет идет в Европу через так называемую зеленку, то есть
вне пунктов пропуска — по лесам, полям, горам и рекам. Об этом говорится в
ответе Национальной налоговой и таможенной службы Венгрии. Самая значительная часть сигарет идет в Европу через так называемую зеленку, то есть вне пунктов пропуска — по лесам, полям, горам и рекамТовар заранее
накапливают в приграничных районах, после чего по ночам группами по 10-60 человек
проносят через границу до первой асфальтированной дороги. Здесь его забирают
подельники контрабандистов и на автомобилях везут вглубь Европы. Причем это не
все элементы цепочки — при переходе через границу действует еще одна группа, иногда
до 30 человек, которая наблюдает за действиями пограничников и таможенников. “В случае
опасности они [контрабандисты] легко могут избавиться от груза и под покровом ночи
разбежаться в разные стороны. В основном назад, в Украину”, — рассказывают
изданию представители венгерской стороны. Курево не
только несут по земле. В 2012-м отечественные пограничники обнаружили два
подземных тоннеля из Украины в Словакию, используемые табачной “мафией”. И это
еще не все: за два последних года стражи границы зафиксировали 18 случаев, когда
сигареты пытались доставить в другую страну с помощью маленьких летательных
аппаратов, и 17 случаев, когда табак перемещали в ЕС под водой. Порой для таких
целей используют плавсредства с дистанционным управлением и GPS-навигацией. Есть и менее
замысловатые способы водной доставки. “В местах,
где это позволяют оба берега, с помощью веревок перетягивают упакованные в
черный нейлон 500 или 600 пачек сигарет в картонных коробках”, — говорят
венгерские пограничники. Теневой лидер Контрабандные
сигареты проходят сложный путь в ЕС. И Украина может служить лишь перевалочной
базой для товара из Беларуси, Молдовы и России, объясняют пограничники. Мол, вначале
сигареты нелегально попадают в Украину, и часть из них появляется на черном
рынке. Такой табачок
занимает заметную долю в национальных продажах. По данным TNS за июнь 2013
года, каждая десятая сигарета, проданная в стране, имела нелегальное
происхождение. Две трети из них являлись контрабандным товаром, остаток
пришелся на контрафакт. Большая часть
незаконного курева с востока на берегах Днепра не задерживается, продолжая путешествие
в Европу через Закарпатскую, Черновицкую, Львовскую и Волынскую области. Однако в этом
потоке нашлось место и для сигарет, произведенных — легально и нелегально — на
украинских фабриках. Корреспондент обратил внимание на пачки Jin Ling, изъятые румынскими
пограничниками. На них указано, что сигареты выпущены Львовской табачной
фабрикой. Кроме галичан эту марку массово штампуют в Калининграде, на Балтийской
табачной фабрике. Интернет же кишит объявлениями о продаже Jin Ling львовского производства по цене 4,2 грн. за пачку, за которую в Евросоюзе можно выручить в несколько раз большеПо словам
Буреи, нелегальный трафик Jin Ling — большая проблема для стран ЕС. Это самая
изымаемая марка в Венгрии (36,5% от всех контрабандных сигарет), Финляндии (34
%), Словакии (33%) и Румынии (15%). Кроме того, продукция этой марки оказалась
на втором месте по доле изъятия в Германии (11 % случаев) и Голландии (15 %),
на третьем — в Чехии (11%) и Литве (8,5%). В OLAF
считают, что легального рынка продажи сигарет данной марки в ЕС не существует,
хотя не исключают такую возможность в отдельных странах. На сайте
Львовской табачной фабрики прямо указано, что компания выпускает Jin Ling. Но
на запрос редакции о том, для каких государств производят эти сигареты и есть
ли официальные точки их продажи в Украине, на предприятии не ответили. Интернет же
кишит объявлениями о продаже Jin Ling львовского производства по цене 4,2 грн. за
пачку, за которую в Евросоюзе можно выручить в несколько раз больше. Кроме Jin
Ling, по данным словацких, венгерских и румынских госслужб, имеющихся в распоряжении
издания, из Украины чаще всего незаконно везут в ЕС изделия марок Viceroy, Fest, Next,
Lifa, Classic, Marlboro, Chesterfield, Prima и
Прилуки. Собаки против коррупции Контрабанда
сигарет и связанные с ней случаи массового нелегального проникновения на
территорию другого государства — проблема номер один на границе Румынии и
Украины, рассказывают в центральном офисе пограничной полиции в Бухаресте. В
этом году румынские пограничники изъяли 1,2 млн пачек на этом участке. Чтобы закрыть
дорогу контрабанде, страны ЕС, граничащие с Украиной, прилагают исключительные
усилия. Та же Румыния, присоединившись к Единой Европе, получила от Брюсселя
специальные фонды для обеспечения безопасности границ, говорит комиссар Коман.
За счет этих средств ввели в эксплуатацию самые современные установки видеонаблюдения.
А сейчас румыны испытывают новую сейсмическую систему контроля. Но все же лучшим
антитабачным средством здесь считают тренированных служебных псов.Чтобы закрыть дорогу контрабанде, страны ЕС, граничащие с Украиной, прилагают исключительные усилияПредставители
венгерских спецслужб сообщили Корреспонденту, что на их пропускных пунктах через границу действует усиленный
контроль: финансовые инспекторы используют рентген для фур, поездов, приборы
ночного видения, тепловизоры и собак. Но поток
нелегального табака все никак не пересохнет. И неудивительно: то, что в ЕС
называют контрабандой, официальный Киев теперь именует мягче — нелегальное
перемещение товаров. С начала 2012 года правительство изъяло сигареты из
перечня видов контрабанды, и поэтому за “перемещение” табачных изделий нынче не
открывают уголовные дела. Наказание — штраф: 100% стоимости товара и
конфискация транспортных средств, на которых его везли. Декриминализация
табачной контрабанды подстегнула обороты незаконного бизнеса. Ведь существенная
разница в цене на курево в Украине и ЕС — в среднем в три раза — никуда не
делась, и именно эта маржа делает сигареты одной из основных составляющих
тайного украинского экспорта в Старый Свет. Годовая
прибыль в районе $ 400-500 млн — ее размер рассчитан исходя из данных Интерпола
— отличный стимул для украинских участников рынка нелегального “перемещения”
табачных изделий в Европу. Финансовые инспекторы используют рентген для фур, поездов, приборы ночного видения, тепловизоры и собакРядовым
участникам конвейера достается немного — по данным румынской пограничной полиции,
$ 10-30 за одну ходку. Но для многих жителей приграничных украинских районов
эти деньги становятся основным заработком. В “работу”
втянуты все слои населения: крепкие мужчины тащат на себя ящики с сигаретами, специально
выбирая труднопроходимые места, а старики и женщины предоставляют свои сараи для
хранения того, что в Европе упорно продолжают называть контрабандой. Но все они —
лишь подошва пирамиды. В сигаретной схеме, по словам Москаля, задействованы
множество людей — таможенники, пограничники, сотрудники СБУ, МВД, чиновники Министерства
доходов и сборов. Причем региональные таможни, уверяет оппозиционер, не пропустят
груз нелегального табака, если на то не будет установки из Киева. “Есть
определенные люди, которым дается зеленый свет. Остальных — тех, кто вне
официальной коррупционной схемы, — ловят и отбирают груз”, — рассказывает депутат,
правда, не называя конкретных фамилий. Есть определенные люди, которым дается зеленый свет. Остальных — тех, кто вне официальной коррупционной схемы, — ловят и отбирают груз“Это вид
бизнеса на уровне государства”, — убежден Москаль. В доказательство он приводит
ситуацию с законом о декриминализации контрабанды табака. Оппозиционер считает
этот акт классической лоббистской схемой и зарегистрировал проект, предполагающий
вернуть уголовную ответственность. Но документ не хотят даже рассматривать в
профильном комитете Рады. Власти иного
мнения о законе. В Миндоходов и сборов Корреспонденту сообщили: после декриминализации контрабанды сигарет и введения
штрафов количество нарушений уменьшилось на 20%. Однако объемы
того, что в Европе считают контрабандой сигарет, в целом по-прежнему выглядят
впечатляюще, как и доходы тех, кто в это вовлечен. По подсчетам издания,
произведенным на основании данных таможенных и пограничных служб Румынии,
Словакии, Польши и Венгрии, в прошлом году те изъяли почти 285 млн нелегальных
сигарет из Украины. Их украинские коллеги конфисковали еще 136 млн штук. В
целом выходит более 421 млн. Это
значительные цифры, но данные Интерпола говорят о том, что в руки
правоохранителей попадает лишь небольшая часть табачного трафика. Остальное оседает
в виде смол в легких европейских курильщиков и в виде денег в карманах
подпольных дельцов. И вряд ли ситуация в ближайшее время изменится к лучшему. *** Этот материал опубликован в №40 журнала Корреспондент от 11 октября 2013 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *